自中央提出加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以來(lái),新基建相關(guān)領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)備受各方關(guān)注。為支持青島市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),政府在政策上給予了一系列大力支持。
各區(qū)、市工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政部門,有關(guān)單位:
根據(jù)《青島市人民政府辦公廳關(guān)于支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施的通知》(青政辦發(fā)〔2020〕8號(hào)),為切實(shí)抓好政策落實(shí),市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局聯(lián)合制定了《關(guān)于支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
青島市工業(yè)和信息化局
青島市財(cái)政局
2020年10月16日
關(guān)于支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策措施實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為推動(dòng)我市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),根據(jù)《青島市人民政府辦公廳關(guān)于支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知》(青政辦發(fā)〔2020〕8號(hào)),制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則中的設(shè)備投資額指設(shè)備不含稅價(jià)格。
第三條 本細(xì)則遵循依法依規(guī)、公平公正、簡(jiǎn)便操作、注重實(shí)效的原則。
第二章 申報(bào)事項(xiàng)
第四條 對(duì)總投資5000萬(wàn)元及以上、5億元以下的機(jī)器人整機(jī)、機(jī)器人系統(tǒng)集成新建項(xiàng)目,按固定資產(chǎn)投資額(不含土地費(fèi)用)的20%給予一次性補(bǔ)助,最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。
(一)申報(bào)條件(申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件,下同)
1.申報(bào)主體是在青島市注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格的制造業(yè)企業(yè);
2.申報(bào)項(xiàng)目為總投資在5000萬(wàn)元及以上、5億元以下的機(jī)器人整機(jī)或機(jī)器人系統(tǒng)集成新建項(xiàng)目,總投資以該項(xiàng)目在發(fā)展改革部門備案(核準(zhǔn))文件數(shù)據(jù)為準(zhǔn);
3.項(xiàng)目備案(核準(zhǔn))時(shí)間在2020年3月18日(含)以后,申報(bào)時(shí)已竣工驗(yàn)收。
(二)申報(bào)材料
1.專項(xiàng)資金申請(qǐng)表;
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)復(fù)印件;
3.項(xiàng)目投資協(xié)議復(fù)印件;
4.項(xiàng)目備案(核準(zhǔn))文件復(fù)印件;
5.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
6.固定資產(chǎn)投資明細(xì)表及發(fā)票復(fù)印件。
(三)其他事項(xiàng)
1.對(duì)總投資5億元及以上機(jī)器人整機(jī)、機(jī)器人系統(tǒng)集成新建項(xiàng)目,由項(xiàng)目落戶區(qū)市按照“一事一議”的原則,依法依規(guī)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
2.固定資產(chǎn)投資額是指生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)輔助設(shè)備、研發(fā)和檢測(cè)設(shè)備等投資。對(duì)生產(chǎn)廠房的投資補(bǔ)助不超過(guò)總補(bǔ)助金額的30%。
第五條 對(duì)總投資1億元及以上機(jī)器人關(guān)鍵零部件(高精密減速器、高性能伺服電機(jī)和驅(qū)動(dòng)器、高性能控制器、傳感器和末端執(zhí)行器)新建項(xiàng)目,按設(shè)備投資額的20%給予一次性補(bǔ)助,最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。
(一)申報(bào)條件
1.申報(bào)主體是在青島市注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格的制造業(yè)企業(yè);
2.申報(bào)項(xiàng)目為總投資在1億元及以上的機(jī)器人關(guān)鍵零部件(包括高精密減速器、高性能伺服電機(jī)和驅(qū)動(dòng)器、高性能控制器、傳感器和末端執(zhí)行器)新建項(xiàng)目;總投資以該項(xiàng)目在發(fā)展改革部門備案 (核準(zhǔn))文件數(shù)據(jù)為準(zhǔn);
3.項(xiàng)目備案(核準(zhǔn))時(shí)間在2020年3月18日(含)以后,申報(bào)時(shí)項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收。
(二)申報(bào)材料
1.專項(xiàng)資金申請(qǐng)表;
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)復(fù)印件;
3.項(xiàng)目投資協(xié)議復(fù)印件;
4.項(xiàng)目備案(核準(zhǔn))文件復(fù)印件;
5.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
6.設(shè)備投資明細(xì)表及發(fā)票復(fù)印件。
(三)其他事項(xiàng)
設(shè)備投資額指生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)輔助設(shè)備、研發(fā)和檢測(cè)設(shè)備等 設(shè)備的投資額。
第六條 對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到5000萬(wàn)元、1億元、3億元、5億元、10億元的機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè),分別給予企業(yè)10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、80萬(wàn)元和100萬(wàn)元的上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì),此獎(jiǎng)勵(lì)為一次性事后獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額按晉級(jí)補(bǔ)差原則執(zhí)行。
(一)申報(bào)條件
1.申報(bào)主體是在青島市注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格的機(jī)器人整機(jī)、機(jī)器人系統(tǒng)集成或機(jī)器人關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè);
2.在申報(bào)年度的上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到5000萬(wàn)元、1億元、3億元、5億元、10億元。
(二)申報(bào)材料
1.專項(xiàng)資金申請(qǐng)表;
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)復(fù)印件;
3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)申報(bào)年度的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
第七條 對(duì)符合工業(yè)和信息化部發(fā)布的《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè),以及符合國(guó)家級(jí)行業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商規(guī)范條件》的機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè),給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。此獎(jiǎng)勵(lì)為一次性事后獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)申報(bào)條件
1.申報(bào)主體是在青島市注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格的機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè);
2.申報(bào)主體在2020年3月18日(含)以后入選工業(yè)和信息化部符合《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范條件》的公告企業(yè)名單(以公告發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)),或入選中國(guó)智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商聯(lián)盟公布的符合《智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商規(guī)范條件》的企業(yè)名單(以文件發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn))。
(二)申報(bào)材料
1.專項(xiàng)資金申請(qǐng)表;
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)復(fù)印件;
3.工業(yè)和信息化部發(fā)布的符合《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單公告復(fù)印件,或中國(guó)智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商聯(lián)盟發(fā)布的符合《智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商規(guī)范條件》企業(yè)的證明材料。
第八條 支持國(guó)內(nèi)外知名高校院所、科研單位、重點(diǎn)企業(yè)在我市建設(shè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等研發(fā)平臺(tái)。對(duì)重大事項(xiàng)可按照“一事一議”原則予以補(bǔ)助。
(一)申報(bào)條件
1.申報(bào)主體是在青島市建設(shè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等研發(fā)平臺(tái)的企(事)業(yè)單位;
2.重大事項(xiàng)是指擁有國(guó)家級(jí)機(jī)器人研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)的高校院所、科研單位或重點(diǎn)企業(yè)來(lái)青建設(shè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等研發(fā)平臺(tái)。
(二)其他事項(xiàng)
由項(xiàng)目落戶區(qū)市按照“一事一議”原則,依法依規(guī)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
第九條 在我市注冊(cè)并獲批建設(shè)的國(guó)家機(jī)器人質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家機(jī)器人檢測(cè)與評(píng)定中心及公共服務(wù)平臺(tái),按設(shè)備投資額的20%給予補(bǔ)助,最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
(一)申報(bào)條件
1.申報(bào)主體是在青島市注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格的企(事)業(yè)單位(不含財(cái)政全額撥款單位);
2.獲國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)或國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家機(jī)器人質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、檢測(cè)與評(píng)定中心或公共服務(wù)平臺(tái)。
(二)申報(bào)材料
1.專項(xiàng)資金申請(qǐng)表;
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)復(fù)印件;
3.國(guó)家級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、檢測(cè)與評(píng)定中心及公共服務(wù)平臺(tái)獲批建設(shè)證明材料;
4.設(shè)備投資明細(xì)表及發(fā)票復(fù)印件。
(三)其他事項(xiàng)
設(shè)備投資額指生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)輔助設(shè)備、研發(fā)和檢測(cè)設(shè)備等設(shè)備的投資額。
第十條 對(duì)符合國(guó)家《首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》條件的機(jī)器人及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品,在實(shí)現(xiàn)首臺(tái)(套)銷售后,按首臺(tái)(套)產(chǎn)品銷售價(jià)格的30%給予生產(chǎn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
(一)申報(bào)條件
1.申報(bào)主體是在青島市注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格的制造業(yè)企業(yè);
2.生產(chǎn)符合國(guó)家《首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》條件的機(jī)器人及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品;
3.申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的首臺(tái)(套)產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)銷售。首臺(tái)(套)產(chǎn)品是指用戶首次購(gòu)買使用的前三臺(tái)(套)裝備產(chǎn)品或同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)、同批簽訂合同、同批生產(chǎn)的首批次裝備或關(guān)鍵零部件產(chǎn)品。
(二)申報(bào)材料
1.專項(xiàng)資金申請(qǐng)表;
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)復(fù)印件;
3.首臺(tái)(套)產(chǎn)品生產(chǎn)方和用戶方簽訂的正規(guī)合同復(fù)印件;
4.首臺(tái)(套)產(chǎn)品銷售明細(xì)表及發(fā)票復(fù)印件;
5.與申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)品相關(guān)的專利列表;
6.省級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量管理部門認(rèn)可機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告結(jié)論或用戶認(rèn)可的其他質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告;
7.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)申報(bào)年度的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
第十一條 對(duì)我市企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的列入省級(jí)首臺(tái)(套)技術(shù)裝備目錄或創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品目錄的機(jī)器人產(chǎn)品,按產(chǎn)品年銷售額的5%給予生產(chǎn)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)產(chǎn)品最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)200萬(wàn)元。
對(duì)購(gòu)買上述產(chǎn)品的本地企業(yè),按設(shè)備購(gòu)置金額的15%給予獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。其中:購(gòu)買產(chǎn)品為安防、排爆、巡檢、救援等特種機(jī)器人的,單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
(一)申報(bào)條件
1.生產(chǎn)方申報(bào)條件
(1)申報(bào)主體是在青島市注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格的制造業(yè)企業(yè);
(2)生產(chǎn)的機(jī)器人產(chǎn)品被認(rèn)定為山東省首臺(tái)(套)技術(shù)裝備或山東省創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品。
2.購(gòu)買方申報(bào)條件
(1)申報(bào)主體是在青島市注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);
(2)購(gòu)買使用的機(jī)器人產(chǎn)品為我市企業(yè)研發(fā)生產(chǎn);
(3)購(gòu)買使用的機(jī)器人產(chǎn)品已被認(rèn)定為山東省首臺(tái)(套)技術(shù)裝備或山東省創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品。
(二)申報(bào)材料
1.專項(xiàng)資金申請(qǐng)表;
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)復(fù)印件;
3.山東省首臺(tái)(套)技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件認(rèn)定文件或山東省創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品公布文件;
4.生產(chǎn)企業(yè)提供認(rèn)定年度產(chǎn)品銷售明細(xì)表及發(fā)票復(fù)印件;
5.購(gòu)買企業(yè)提供申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)器人產(chǎn)品的購(gòu)置明細(xì)表、采購(gòu)合同及發(fā)票復(fù)印件;
6.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)申報(bào)年度的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
第十二條 經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門或國(guó)家級(jí)行業(yè)組織批準(zhǔn),在我市舉辦的國(guó)際性或國(guó)家級(jí)機(jī)器人大賽活動(dòng),每次按活動(dòng)費(fèi)用(包括場(chǎng)地租賃費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi))的50%給予補(bǔ)助,最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
(一)申報(bào)條件
1.申報(bào)主體為在青島市注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格,舉辦國(guó)家級(jí)或國(guó)際機(jī)器人大賽活動(dòng)的承辦單位(不包括政府部門及派出機(jī)構(gòu));
2.國(guó)際性機(jī)器人大賽為中國(guó)區(qū)選拔賽或國(guó)際總決賽,國(guó)家級(jí)機(jī)器人大賽活動(dòng)為全國(guó)總決賽。
(二)申報(bào)材料
1.專項(xiàng)資金申請(qǐng)表;
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)復(fù)印件;
3.舉辦國(guó)家級(jí)或國(guó)際機(jī)器人大賽活動(dòng)的批準(zhǔn)或簽發(fā)的證明材料和確定主要承辦單位的證明材料;
4.承辦大賽活動(dòng)的費(fèi)用(僅限場(chǎng)地租賃費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi))明細(xì)表及發(fā)票復(fù)印件。
第三章 申報(bào)程序
第十三條 市工業(yè)和信息化局每年公開發(fā)布各項(xiàng)目年度申報(bào)指南,明確資金扶持計(jì)劃、重點(diǎn)方向、申報(bào)條件、受理時(shí)間和申報(bào)材料編制要求等。
第十四條 項(xiàng)目申報(bào)主體向注冊(cè)地所在區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門提出申請(qǐng),按要求提交紙質(zhì)申報(bào)材料。
第十五條 各區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門對(duì)本轄區(qū)申報(bào)材料進(jìn)行初審后報(bào)市工業(yè)和信息化局,并將初審結(jié)果抄送同級(jí)財(cái)政部門。
第十六條 市工業(yè)和信息化局對(duì)區(qū)(市)的申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審,必要時(shí)可聘請(qǐng)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)。
第十七條 市工業(yè)和信息化局對(duì)投資類項(xiàng)目進(jìn)行企業(yè)查重。
第十八條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)審查結(jié)果,結(jié)合年度資金安排,確定擬獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)和獎(jiǎng)勵(lì)額度,并予以公示。
第十九條 市工業(yè)和信息化局將公示結(jié)果及資金安排意見(jiàn)報(bào)市財(cái)政局,市財(cái)政局據(jù)此將資金撥付企業(yè)注冊(cè)地財(cái)政部門,由財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)工業(yè)和信息化主管部門將資金撥付有關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
第四章 工作職責(zé)
第二十條 項(xiàng)目申報(bào)主體對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);按要求及時(shí)申報(bào)項(xiàng)目并報(bào)送相關(guān)資料,認(rèn)真開展績(jī)效自評(píng)。
第二十一條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)編報(bào)年度資金預(yù)算,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審核、資金分配、考評(píng)驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等。
第二十二條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的預(yù)算安排和執(zhí)行,按照預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)規(guī)定,配合市工業(yè)和信息化局開展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十三條 各區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)項(xiàng)目申報(bào),對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審;各區(qū)(市)財(cái)政局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目資金撥付工作。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十四條 項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法,自覺(jué)接受并配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。如存在弄虛作假行為,取消其對(duì)本政策所有獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)資格。
第二十五條 各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,對(duì)弄虛作假、騙取、截留、挪用、擠占資金等行為,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《青島市財(cái)政局實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查信用負(fù)面清單制度辦法》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員予以嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的,將依法追究法律責(zé)任。
第六章 附則
第二十六條 本實(shí)施細(xì)則由市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本細(xì)則自2020年11月16日起施行,有效期至2022年12月31日。